Medir a adaptação

Compatibilidade: quanto do que o mundo vai medir o Brasil já mede

Cada um dos 59 indicadores de Belém foi confrontado à mão com o que o IBGE monitora, e o par vem com a razão dele escrita. Um par é DIRETO quando o indicador brasileiro mede a mesma grandeza e o número serviria sem obra nova; é PARCIAL quando mede o mesmo objeto e não mede o atributo que o acordo pede; e é NENHUM quando não há indicador sobre o objeto.

Comparabilidade: o que impede pôr os três no mesmo eixo

Quatro obstáculos, e nenhum deles se resolve com esforço de quem lê. Estão em ordem de quanto pesam.

• Nenhum indicador de Belém tem método

  0 de 59

  A decisão adota os enunciados e manda os órgãos subsidiários trabalharem metadados e metodologias nos dois anos seguintes. Um enunciado como Nível de resiliência dos ecossistemas admite dezenas de operacionalizações que devolvem números diferentes, e enquanto o método não fechar, dois países podem reportar o mesmo indicador com contas incomparáveis. Esta base registra as três ausências em coluna própria, para que a falta seja um dado e não um silêncio.

• O atributo climático não existe em nenhuma estatística

  17 pares parciais

  Resiliente ao clima, sob diferentes cenários de aquecimento, e como resultado de ações de adaptação são qualificadores que aparecem na maioria dos 59 enunciados e em nenhum indicador dos ODS. Eles pedem ATRIBUIÇÃO, quer dizer, separar o que teria acontecido sem a ação de adaptação do que aconteceu com ela, e atribuição exige contrafactual. Enquanto isso não for resolvido, o número brasileiro e o pedido do acordo medem o mesmo objeto por réguas diferentes.

• Três metas do acordo não têm dono setorial no Brasil

  14 indicadores

  Os dezesseis planos setoriais de adaptação cobrem as sete metas temáticas e a de avaliação de risco. As três restantes, que são planejamento, implementação e monitoramento com avaliação e aprendizado, somam 14 indicadores e não pertencem a setor nenhum: são transversais por natureza, e um plano de transportes não responde por elas. Sem instância que as tome para si, elas são exatamente a parte do acordo que ninguém no país está encarregado de medir.
  os dezesseis planos setoriais →

• O recorte espacial e a periodicidade não coincidem

  país, setor e território

  O acordo de Belém pede indicador de PAÍS, para entrar no balanço global. Os planos setoriais brasileiros medem programa, e o programa tem o recorte que o edital dele tiver. O IBGE publica em recorte nacional e, em parte dos indicadores, também estadual e municipal, em periodicidade que varia de anual a decenal conforme a pesquisa que sustenta o número. Um indicador que no acordo é anual e no Brasil sai a cada dez anos não descumpre nada, e também não serve para acompanhar o que o acordo quer acompanhar.

Qualidade: o que cada conjunto de fato conta

As mesmas três classes são aplicadas aos dois conjuntos que declaram indicador. ESTADO DO MUNDO conta o que existe fora do programa, e outra fonte pode medir a mesma coisa. ALCANCE DECLARADO conta quem foi atendido, e o número sai do registro do programa. ENTREGA DO PLANO conta o que o próprio governo fez, e só ele sabe. A classe decide se um indicador admite conferência de fora.

Os 59 indicadores, um a um

Cada um com o enunciado da decisão, o que ele conta, o par que o Brasil tem e a razão do par. A fila de rótulos filtra por meta do Quadro dos Emirados.

• Level of water stress, including as an outcome of adaptation actions where applicable, accounting for relevant climate hazard intensity and/or frequency

  9(a).a

  par diretoestado do mundoODS 6.4.2produzido pelo IBGE
  6.4.2 é o mesmo nível de estresse hídrico, na mesma definição da FAO; o recorte por intensidade de perigo climático que o GGA sugere é opcional no enunciado dele

• Level of water-use efficiency, including as an outcome of adaptation actions where applicable

  9(a).b

  par diretoestado do mundoODS 6.4.1produzido pelo IBGE
  6.4.1 mede a alteração da eficiência no uso da água ao longo do tempo, que é a grandeza pedida

• Proportion of critical water and sanitation infrastructure systems that are resilient to climate-related hazards under different warming scenarios, as appropriate for regions and contexts, including as an outcome of adaptation actions where applicable

  9(a).c

  sem par nos ODSestado do mundo
  nenhum indicador do ODS mede RESILIÊNCIA de infraestrutura de água e saneamento a perigo climático; 6.1.1 e 6.2.1 medem uso do serviço

• Proportion of the total area of basins and cryosphere for which a climate adaptation plan has been developed and implemented on the basis of different warming scenarios, as appropriate for regions and contexts where applicable

  9(a).d

  par parcialentrega do planoODS 6.5.1produzido pelo IBGE
  6.5.1 mede o grau de implementação da gestão integrada de recursos hídricos, que é instrumento de bacia e não plano de adaptação climática por cenário de aquecimento

• Proportion of the population using safe and affordable potable water services that are climate-resilient, including as an outcome of adaptation actions where applicable

  9(a).e

  par parcialalcance declaradoODS 6.1.1produzido pelo IBGE
  6.1.1 mede quem usa água potável gerida de forma segura, e não diz se o serviço é resiliente ao clima

• Proportion of the population using sanitation services that are safely managed and climate-resilient, including as an outcome of adaptation actions where applicable

  9(a).f

  par parcialalcance declaradoODS 6.2.1produzido pelo IBGE
  6.2.1 mede saneamento gerido de forma segura, sem o atributo de resiliência climática

• Extent of measures taken to improve and extend water, sanitation and hygiene services to populations disproportionately affected by climate change and to vulnerable groups relative to needs

  9(a).g

  sem par nos ODSentrega do plano
  nenhum indicador do ODS mede a EXTENSÃO DA MEDIDA tomada para levar água e saneamento a população desproporcionalmente afetada pelo clima

• Proportion of bodies of water with good ambient water quality for drinking water supply, including as an outcome of adaptation actions where applicable

  9(a).h

  par diretoestado do mundoODS 6.3.2produzido pelo IBGE
  6.3.2 é a proporção de corpos hídricos com boa qualidade ambiental, que é a mesma grandeza

• Number of people per 100,000 supported in planned relocation processes in response to water-related hazards, where adaptation measures were taken to ensure safety of populations

  9(a).i

  sem par nos ODSalcance declarado
  realocação planejada por perigo hídrico não tem indicador no quadro dos ODS, nem no brasileiro

• Proportion of area under management for food and agricultural production utilizing practices and technologies relevant to climate change adaptation

  9(b).a

  par parcialestado do mundoODS 2.4.1produzido pelo IBGE
  2.4.1 mede a área agrícola sob agricultura produtiva e sustentável; sustentável e adaptada ao clima não são a mesma definição

• Extent of implementation of institutional frameworks for knowledge transfer, research and development, and extension services supporting climate change adaptation in the areas of food and agriculture relative to needs

  9(b).b

  sem par nos ODSentrega do plano
  arranjo institucional de pesquisa, extensão e transferência de conhecimento não tem indicador no quadro dos ODS

• Level of degraded areas that are under management for food and agricultural production, including as an outcome of adaptation actions where applicable

  9(b).c

  par parcialestado do mundoODS 15.3.1produzido pelo IBGE
  15.3.1 mede a proporção do território com terras degradadas, sem o recorte de área sob manejo para produção de alimento

• Level of food and agricultural yield in areas that are under management for food and agricultural production, including as an outcome of adaptation actions where applicable

  9(b).d

  par parcialestado do mundoODS 2.3.1produzido pelo IBGE
  2.3.1 mede volume de produção por unidade de trabalho, e não rendimento por área sob manejo

• Proportion of the population with equitable access to adequate food and nutrition, including as an outcome of adaptation actions where applicable

  9(b).e

  par diretoalcance declaradoODS 2.1.2produzido pelo IBGE
  2.1.2 mede a prevalência de insegurança alimentar moderada ou grave, que é o avesso do acesso adequado a alimento e nutrição

• Rate of mortality associated with climate impacts compared with counterfactual rates, including as an outcome of adaptation actions or coverage of early warning systems where applicable

  9(c).a

  par parcialestado do mundoODS 13.1.1produzido pelo IBGE
  13.1.1 conta morte atribuída a DESASTRE REGISTRADO, e o GGA pede mortalidade atribuída a impacto climático contra um contrafactual, que é outro método e outro universo

• Level of incidence of climate-sensitive infectious diseases, including as an outcome of adaptation actions where applicable

  9(c).b

  par parcialestado do mundoODS 3.3.3produzido pelo IBGE
  3.3.3 mede a incidência de malária, que é uma doença sensível ao clima entre várias; o conjunto de doenças sensíveis ao clima não está definido no quadro dos ODS

• Rate of morbidity associated with climate impacts compared with counterfactual rates, including as an outcome of adaptation actions where applicable

  9(c).c

  sem par nos ODSestado do mundo
  morbidade atribuída a impacto climático contra contrafactual não tem indicador em nenhum dos dois quadros

• Proportion of the population vulnerable to climate change with access to mental health and psychosocial support

  9(c).d

  sem par nos ODSalcance declarado
  acesso a saúde mental e apoio psicossocial para população vulnerável ao clima não tem indicador no quadro dos ODS

• Extent to which climate health services have remained at full capacity during and following climate-related events relative to pre-event service capacity

  9(c).e

  sem par nos ODSestado do mundo
  continuidade do serviço de saúde durante e após evento climático não tem indicador; é medida de resiliência de serviço, que o quadro não cobre

• Percentage of health facilities that are resilient to climate-related hazards under different warming scenarios, as appropriate for regions and contexts, including as an outcome of adaptation actions where applicable

  9(c).f

  sem par nos ODSestado do mundo
  resiliência de estabelecimento de saúde a perigo climático por cenário de aquecimento não tem indicador no quadro dos ODS

• Coverage of essential health services that are supported by adaptation measures to ensure continuity during and following climate-related events

  9(c).g

  par parcialestado do mundoODS 3.8.1
  3.8.1 mede a cobertura de serviços essenciais de saúde e está EM CONSTRUÇÃO no Brasil; não traz o recorte de serviço apoiado por medida de adaptação

• Proportion of health practitioners who have received capacity-building support pertaining to climate change adaptation and health

  9(c).h

  sem par nos ODSalcance declarado
  formação de profissional de saúde em adaptação climática não tem indicador no quadro dos ODS

• Proportion of climate-resilient ecosystems that are providing services to populations that depend on them

  9(d).a

  sem par nos ODSalcance declarado
  serviço ecossistêmico prestado por ecossistema RESILIENTE não tem indicador; o quadro mede extensão e proteção, e não resiliência

• Proportion of ecosystem areas with adaptation actions implemented towards enhanced resilience and services

  9(d).b

  sem par nos ODSentrega do plano
  área de ecossistema com ação de adaptação implementada não tem indicador no quadro dos ODS

• Level of resilience of ecosystems, including as an outcome of adaptation actions where applicable

  9(d).c

  sem par nos ODSestado do mundo
  resiliência de ecossistema não tem indicador nem método fechado

• Level of threat status of ecosystems, including as an outcome of adaptation actions where applicable

  9(d).d

  sem par nos ODSestado do mundo
  estado de ameaça de ECOSSISTEMA não tem indicador; 15.5.1 mede lista vermelha de ESPÉCIE, que é outro objeto

• Level of threat status of species, including as an outcome of adaptation actions where applicable

  9(d).e

  par diretoestado do mundoODS 15.5.1produzido pelo IBGE
  15.5.1 é o Índice das Listas Vermelhas, que é o estado de ameaça de espécie pedido

• Level of adaptive capacity, resilience and vulnerability to climate impacts resulting from the implementation of ecosystem-based adaptation actions and nature-based solutions according to information reported by Parties, as appropriate

  9(d).f

  sem par nos ODSestado do mundo
  capacidade adaptativa resultante de adaptação baseada em ecossistemas depende de reporte da Parte, e não de indicador estatístico

• Proportion of settlement-upgrading programmes implemented that include climate change adaptation measures and maintain sustained engagement at the local level

  9(e).a

  par parcialentrega do planoODS 11.1.1produzido pelo IBGE
  11.1.1 mede quem vive em assentamento precário, e não o programa de urbanização que inclui medida de adaptação

• Proportion of infrastructure and human settlements vulnerable to climate- related hazards and other extreme events relocated to a safer location

  9(e).b

  sem par nos ODSestado do mundo
  realocação de infraestrutura e assentamento vulnerável para local seguro não tem indicador em nenhum dos dois quadros

• Level of population living in poverty, including as an outcome of adaptation actions where applicable

  9(f).a

  par diretoestado do mundoODS 1.2.1ODS 1.1.1produzido pelo IBGE
  1.2.1 e 1.1.1 medem a proporção da população abaixo da linha de pobreza, nacional e internacional, que é a grandeza pedida

• Proportion of the population in climate-vulnerable areas with access to social protection services

  9(f).b

  par parcialalcance declaradoODS 1.3.1
  1.3.1 mede a cobertura da proteção social e está EM CONSTRUÇÃO no Brasil; não traz o recorte de área climaticamente vulnerável

• Level of social protection systems that consider climate risk management aspects and can respond to climate change impacts

  9(f).c

  sem par nos ODSestado do mundo
  sistema de proteção social que considere gestão de risco climático é atributo de desenho de política, e não tem indicador no quadro dos ODS

• Percentage of at-risk cultural and natural heritage sites and elements with adaptation measures implemented to enhance resilience to climate-related hazards under different warming scenarios, as appropriate for regions and contexts, guided by traditional, local or Indigenous Peoples’ knowledge and practices, disaggregated, as appropriate, by tangible and intangible cultural elements

  9(g).a

  par parcialentrega do planoODS 11.4.1produzido pelo IBGE
  11.4.1 mede a DESPESA per capita com preservação de patrimônio, e não a proporção de sítios em risco com medida de adaptação implementada

• Proportion of cultural heritage protected from climate impacts through digitization measures for preservation and recovery and by storing movable heritage in climate-resilient facilities

  9(g).b

  sem par nos ODSestado do mundo
  digitalização e guarda de acervo móvel em instalação resiliente não tem indicador no quadro dos ODS

• Percentage of cultural heritage and sites with adaptation measures and emergency preparedness plans in place for climate change related hazards under different warming scenarios, as appropriate for regions and contexts

  9(g).c

  sem par nos ODSentrega do plano
  plano de preparação para emergência em sítio de patrimônio não tem indicador no quadro dos ODS

• Level of establishment of institutional arrangements for the provision of regular training on climate change adaptation that incorporates guidance from traditional, local and Indigenous Peoples’ knowledge where applicable

  9(g).d

  sem par nos ODSentrega do plano
  arranjo institucional de formação em adaptação com conhecimento tradicional não tem indicador no quadro dos ODS

• Percentage of climate adaptation measures focused on cultural heritage that maintain sustained engagement with Indigenous Peoples and/or local communities

  9(g).e

  sem par nos ODSestado do mundo
  engajamento sustentado com povos indígenas em medida de adaptação para patrimônio não tem indicador no quadro dos ODS

• Level of establishment of multi-hazard early warning systems

  10(a).a

  sem par nos ODSentrega do plano
  sistema de alerta precoce multiameaça é meta G do Quadro de Sendai e não virou indicador dos ODS; 13.1.2 mede estratégia nacional, não alerta

• Level of conduct of assessments of climate hazards, climate change impacts, and exposure to risks and vulnerabilities based on different global warming scenarios, as appropriate for regions and contexts

  10(a).b

  sem par nos ODSestado do mundo
  avaliação de perigo, impacto e exposição por cenário de aquecimento não tem indicador no quadro dos ODS

• Level of establishment of multi-hazard monitoring and impact-based forecasting systems, including monitoring stations

  10(a).c

  sem par nos ODSentrega do plano
  monitoramento multiameaça e previsão por impacto não tem indicador no quadro dos ODS

• Number of people per 100,000 that are covered by early warning information through local governments or through national dissemination mechanisms

  10(a).d

  sem par nos ODSalcance declarado
  população coberta por informação de alerta precoce não tem indicador no quadro dos ODS

• Percentage of the population in a country exposed to or at risk from climate- related disasters protected through pre-emptive evacuation measures following early warning

  10(a).e

  sem par nos ODSalcance declarado
  população protegida por evacuação preventiva não tem indicador; o quadro conta o dano depois, e não a proteção antes

• Level of establishment of climate information services for risk reduction and systematic observation to support improved climate-related data, information and services

  10(a).f

  sem par nos ODSentrega do plano
  serviço de informação climática e observação sistemática não tem indicador no quadro dos ODS

• Extent of usage of climate risk information and comprehensive risk assessment based on different global warming scenarios, as appropriate for regions and contexts, to inform formulation of national adaptation plans, policy instruments, and planning processes and/or strategies

  10(a).g

  sem par nos ODSentrega do plano
  uso de informação de risco climático em decisão não tem indicador no quadro dos ODS

• Status of having national adaptation plans, policy instruments, and planning processes and/or strategies in place

  10(b).a

  par diretoentrega do planoODS 13.2.1produzido pelo IBGE
  13.2.1 conta o país com plano nacional de adaptação e instrumento de política em vigor, que é o que o GGA pede

• Status of having gender-responsive adaptation plans, policy instruments, and planning processes and/or strategies in place

  10(b).b

  par parcialentrega do planoODS 13.2.1produzido pelo IBGE
  13.2.1 conta a existência do plano e não diz se ele é responsivo a gênero

• Existence of national adaptation plans, policy instruments, planning processes and strategies that have been informed by traditional knowledge, knowledge of Indigenous Peoples and local knowledge systems

  10(b).c

  sem par nos ODSentrega do plano
  plano informado por conhecimento tradicional, local e de povos indígenas não tem indicador no quadro dos ODS

• Extent of implementation of national adaptation plans, policies and strategies relative to planned implementation thereof

  10(c).a

  sem par nos ODSentrega do plano
  grau de execução do plano contra o planejado é a pergunta que os planos setoriais brasileiros fazem, e não tem indicador no quadro dos ODS

• Number of deaths and missing persons associated with climate-related hazards, per 100,000 people, including as an outcome of adaptation actions where applicable

  10(c).b

  par diretoestado do mundoODS 13.1.1ODS 11.5.1ODS 1.5.1produzido pelo IBGE
  os três são a mesma medida publicada em três metas: morte e desaparecido atribuídos a desastre por 100 mil habitantes

• Net savings as a percentage of gross domestic product from avoided losses, including as an outcome of adaptation actions where applicable

  10(c).c

  par parcialestado do mundoODS 11.5.2ODS 1.5.2produzido pelo IBGE
  os dois medem PERDA econômica direta por desastre em relação ao PIB; o GGA pede a perda EVITADA, que exige contrafactual

• Amount of finance for climate adaptation reported in line with chapters IV, V and VI, as relevant and as appropriate, of the annex to decision 18/CMA.1, disaggregated by the parameters listed in paragraphs 123, 125, 133 and 134, as applicable, of the same decision, which includes the amount of international public finance for climate adaptation provided by developed countries and received by developing countries for the implementation of national adaptation plans, policy instruments, and planning processes and/or strategies

  10(c).d

  par parcialentrega do planoODS 13.a.1
  13.a.1 mede a mobilização dos cem bilhões e está declarado como NÃO SE APLICA AO BRASIL, por ser obrigação de país desenvolvido; o GGA pede o financiamento de adaptação reportado pela Parte, que é outro recorte

• Technology development and transfer for climate adaptation reported in line with chapters IV, V and VI, as relevant and as appropriate, of the annex to decision 18/CMA.1, disaggregated by the parameters listed in paragraphs 127, 136 and 138, as applicable, of the same decision, which includes technology development and transfer support for climate adaptation provided by developed countries and needed and received by developing countries for the implementation of national adaptation plans, policy instruments, and planning processes and/or strategies

  10(c).e

  par parcialentrega do planoODS 17.7.1
  17.7.1 mede o financiamento para desenvolvimento e transferência de tecnologia ambientalmente saudável e está EM CONSTRUÇÃO no Brasil

• Capacity-building for climate adaptation reported in line with chapters IV, V and VI, as relevant and as appropriate, of the annex to decision 18/CMA.1, disaggregated by the parameters listed in paragraphs 129, 140 and 142, as applicable, of the same decision, which includes capacity-building support for climate adaptation provided by developed countries and needed and received by developing countries for the implementation of national adaptation plans, policy instruments, and planning processes and/or strategies

  10(c).f

  par parcialentrega do planoODS 17.9.1
  17.9.1 mede a assistência técnica e financeira para capacitação e está EM CONSTRUÇÃO no Brasil; não separa a capacitação em adaptação

• Extent of design of a system for monitoring, evaluation and learning for national adaptation efforts relative to needs

  10(d).a

  sem par nos ODSentrega do plano
  desenho de sistema de monitoramento e avaliação da adaptação não tem indicador no quadro dos ODS

• Level of operationalization of a system for monitoring, evaluation and learning for national adaptation efforts

  10(d).b

  sem par nos ODSentrega do plano
  operacionalização do sistema de monitoramento não tem indicador

• Level of periodic publication of monitoring, evaluation and learning findings regarding the implementation of national adaptation efforts

  10(d).c

  sem par nos ODSentrega do plano
  publicação periódica dos achados do monitoramento não tem indicador

• Level of integration of monitoring, evaluation and learning system findings into national adaptation efforts

  10(d).d

  sem par nos ODSentrega do plano
  integração dos achados do monitoramento na política não tem indicador

• Level of institutional capacity to fully operate systems for monitoring, evaluation and learning for national adaptation efforts

  10(d).e

  sem par nos ODSentrega do plano
  capacidade institucional para operar o sistema não tem indicador